яндекс счетчик
Пн - Пт: 08.00 - 16.30
Республика Татарстан,
г. Набережные Челны,
пос. Сидоровка,
улица Магистральная, д.16

Механизм будет нежизнеспособен

04.06.2022

РСПП и ТПП против однозначного результата экспертизы промышленной безопасности.

Состоялось совместное совещание комитета РСПП по промсышленной безопасности и комитета РСПП по промышленной безопасности по вопросам изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Представители комитетов выступили против однозначного подхода к формированию выводов заключений экспертизы промышленной безопасности (ПБ) технических устройств.

«С точки зрения практической составляющей не всегда можно подходить категорично: «да/нет» к выводам экспертизы, Сами требования промышленной безопасности не являются тем конкретным и определяющим критерием. <...> С таким однозначным подходом этот механизм будет нежизнеспособен», прокомментировал ситуацию Председатель Комитета ТПП России по промышленной безопасности Борис Красных.

Зам.председателя комитета РСПП по промышленной безопасности Олег Николаенко также высказался против категоричного подхода: «Предлагая подход «годен/не годен», никто не посчитал, сколько это будет стоить для экономики».

Ростехнадзор, в свою очередь, по поручению Правительства подготовил проект приказа «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». В актуальной редакции приказа заключение экспертизы может содержать один из двух выводов: объект экспертизы соответствует или не соответствует требованиям промышленной безопасности. Документ прошел общественные чтения, однако не был поддержан рабочей группой Ростехнадзора.

По словам начальника Правовою управления Ростехнадзора Дмитрия Яковлева, в ведомстве готовы к доработке этого проекта.

«Предусмотреть разные подходы для разных видов экспертиз может быть выходом из ситуации», - предложил Борис Красных.

Ранее руководитель Ростехнадзора Александр Тримбицкий заявлял о необходимости однозначного результата экспертизы. Об этом писал RISKNEWS.

«Будем однозначно менять трактовку в области экспертизы промышленной безопасности технических устройств. Если на сегодняшний день у нас действуют положительное, отрицательное заключения и допускается использование устройства при условии выполнения каких-то компенсационных мероприятий, то от этих допущений мы будем однозначно уходить. Результат экспертизы должен быть либо положительный, либо отрицательный:», - заявлял глава Ростехнадзора на церемонии подписания соглашения о сотрудничестве С Торгово-Промышленной палатой России.

На совещании представителей комитетов по промышленной безопасности ТПП России и РСПП состоялось также обсуждение изменений в Федеральный закон № 116 «О промьшшенной безопасности опасных производственных объектов», кроме того, был рассмотрен проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в Федеральный нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». В ходе конференции поступило предложение предусмотреть возможность аттестации экспертов в рамках независимой системы квалификации.

«Стоит постараться все новое и позитивное, что было предусмотрено законопроектом, сохранить, и, в частности, возможность подтверждения квалификации эксперта в рамках системы независимой оценки квалификации с учетом того профессионального стандарта, который сделан <...> возможно, даже с расширением самой сферы применения этого профстандарта», - отметил начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев.

При этом, по словам Яковлева, принципиальным вопросом для Генеральной прокуратуры стало сохранение системы лицензирования организаций, проводящих экспертизу промышленной безопасности. В рамках терминологии проекта по внесению изменений в 116-ФЗ понятие «экспертиза промышленной безопасности» планировалось изменить на «техническое диагностирование технических устройств и обследований зданий и сооружений». Однако Дмитрий Яковлев усомнился в целесообразности такого подхода: «Если говорить о лицензировании, то, может быть, и нет смысла переименовывать и создавать новый вид лицензируемой деятельности. Возможно, есть смысл оставить процедуру под тем же названием».

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности» был разработан на площадке ТПП России. Внедрением профессионального стандарта занимается комитет по промышленной безопасности ТПП России.

«Мы готовили стандарт вместе с коллегами из Ростехнадзора, так как именно они формулируют требования к тому, каким должен быть специалист в данной области. Оценивать, насколько специалисты соответствуют этим требованиям, будут центры оценки квалификации, так называемые ЦОКи, которые есть практически во всех регионах страны, многие из них созданы на базе Торгово-промышленной палаты. Реализовывать эту деятельность будем, конечно, совместно с коллегами из Ростехнадзора, как и разрабатывали проф-стандарт. Надеемся, это даст возможность находить наиболее квалифицированных специалистов по всей стране», - пояснил президент ТПП России Сергей Катырин.

Профессиональный стандарт «Специалист по промышленной безопасности» утвержден Минтрудом в январе 2021 года. Он распространяет свое действие на оценку профессиональных квалификаций специалистов по техническому диагностированию и специалистов производственного контроля.

На этом сайте используются файлы cookie. Продолжая просмотр сайта, вы разрешаете их использование. Подробнее. Закрыть