Ситуация, когда мостовой кран грузоподъемностью 10 т выводят из состава опасного производственного объекта после перевода на радиоуправление, сегодня не редкость. Зачастую это сопровождается предложением специалиста по охране труда допустить к управлению таким краном стропальщика, прошедшего лишь инструктаж. Разберемся, насколько это решение соответствует закону и обеспечивает безопасность на производстве.
Предложение специалиста по охране труда является неправомерным и грубо нарушает требования промышленной безопасности. Простого инструктажа для стропальщика категорически недостаточно. Допуск к управлению краном с радиоуправлением требует полноценного обучения и присвоения дополнительной квалификации.
Почему это нарушение? Аргументы и нормативная база
Перевод крана на дистанционное управление — это не просто замена пульта, а реконструкция, меняющая условия труда и зоны ответственности персонала.
- Стропальщик и Крановщик-оператор — разные профессии
- Стропальщик отвечает за безопасную строповку груза, его обвязку и подачу сигналов крановщику. Его основная зона внимания — груз и такелажные работы.
- Крановщик-оператор управляет краном, несет ответственность за работоспособность его механизмов, траекторию движения, устойчивость и безопасное перемещение груза в пространстве цеха.
При управлении с пола посредством радиоуправления один человек совмещает обе эти функции, но это не означает, что знания одной из них достаточно. Он должен в полной мере обладать компетенциями крановщика-оператора.
- Требования ФНП ПС и иных нормативных актов
Предоставленный текст четко регламентирует порядок действий:
- Пункты 56-58 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов...» устанавливают обязательные требования к переводу кранов на дистанционное управление. Среди них — наличие проекта реконструкции, переработка паспорта крана и руководства по эксплуатации.
- «Положение о безопасной эксплуатации кранов мостового типа, оснащенных радиоэлектронными средствами дистанционного управления» (согласовано Госгортехнадзором России 19.04.1995) является ключевым документом, определяющим специфику работы с таким оборудованием.
- «Учебная программа для подготовки крановщиков-операторов...» (согласована Ростехнадзором 15.04.2007) прямо указывает, что подготовка операторов должна вестись по специальной программе, а не в рамках инструктажа.
Правильный алгоритм переподготовки стропальщика в крановщика-оператора
Чтобы действия были правомерными, работодатель обязан выполнить следующий комплекс мероприятий:
- Обучение по специальной программе.
Стропальщик должен быть направлен на обучение по утвержденной программе для крановщиков-операторов кранов с радиоуправлением. Эта программа включает не только общие вопросы управления краном, но и специфику: - Устройство и принцип работы системы радиоуправления.
- Действия при потере сигнала.
- Особенности обзора и контроля обстановки при управлении с пола.
- Правила безопасности, специфичные для дистанционного управления.
- Проверка знаний и присвоение квалификации.
После обучения проводится проверка знаний в квалификационной комиссии предприятия. Только после ее успешного прохождения работнику выдается удостоверение крановщика-оператора с отметкой о праве управления кранами с радиоуправлением. - Издание распорядительного документа.
Работодатель издает приказ или распоряжение о допуске конкретного сотрудника к управлению краном в качестве крановщика-оператора. - Разработка и изучение новой инструкции.
Для крана, переведенного на радиоуправление, должна быть разработана новая Производственная инструкция для крановщика-оператора. В нее включаются требования упомянутого «Положения...» и инструкции заводов-изготовителей как крана, так и системы радиоуправления. Работник должен быть под подпись ознакомлен с этой инструкцией. - Стажировка.
Обязательным этапом является стажировка на рабочем месте под руководством опытного наставника для приобретения практических навыков. - Корректировка должностных инструкций.
В должностную инструкцию непосредственного руководителя (например, начальника цеха или механика) должны быть внесены пункты, касающиеся контроля за безопасной эксплуатацией именно крана с дистанционным управлением.
Ответственность работодателя
Попытка сэкономить время и ресурсы путем простого инструктажа вместо полноценного обучения — это прямой путь к созданию аварийной ситуации. В случае инспекционной проверки Ростехнадзора или Рострудинспекции такое нарушение повлечет крупные штрафы по ст. 9.1 КоАП РФ. В случае аварии с человеческими жертвами или крупным материальным ущербом может наступить и уголовная ответственность.
Заключение
Предложение специалиста по охране труда является глубоко ошибочным. Стропальщик не может управлять краном, оснащенным системой радиоуправления на основании лишь инструктажа.
Перевод стропальщика на должность крановщика-оператора — это процедура его профессиональной переподготовки, требующая обучения по специальной программе, проверки знаний, присвоения новой квалификации и издания целого пакета организационно-распорядительных документов. Только такой путь обеспечит правомерность и безопасность эксплуатации подъемного сооружения.