Для замещения должности инженерно-технического работника (ИТР), ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, высшее техническое образование не является обязательным требованием по нормам промышленной безопасности. Достаточно иметь среднее профессиональное (техникум) образование по соответствующему направлению.
Нормативное обоснование
Основным документом, регулирующим данный вопрос, являются Федеральные нормы и правила «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (ФНП ПС).
- Пункт 19 ФНП ПС дает четкое определение:
«Инженерно-технические работники – работники, имеющие высшее или среднее профессиональное образование».
Это фундаментальная норма, которая снимает однозначный запрет на прием специалистов со средним профессиональным образованием на инженерно-технические должности в сфере ПС.
- Пункт 22 ФНП ПС прямо относит работника, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, к категории инженерно-технических работников (пп. "и"). Следовательно, на него распространяется определение из п. 19.
Что является обязательным вместо высшего образования?
Хотя высшее образование и не требуется, законодательство устанавливает два жестких и безусловных критерия:
- Наличие профильного профессионального образования (высшего ИЛИ среднего).
Работнику желательно иметь диплом о высшем или среднем профессиональном образовании в технической сфере. Предпочтительными являются направления, связанные с подъемно-транспортными машинами, оборудованием, эксплуатацией инженерных систем, техническим обслуживанием и ремонтом. Это обеспечивает базовый уровень технической грамотности. - Обязательная аттестация в области промышленной безопасности.
Это ключевое требование, которое фактически является допуском к работе. Независимо от уровня образования, специалист должен быть аттестован в установленном порядке в аттестационной комиссии Ростехнадзора по следующим областям:
- А.1 — Основы промышленной безопасности (обязательна для всех ИТР на ОПО).
- Специализированные области в зависимости от типа ПС:
- Б.9.3 — Требования к ПС для подъема и перемещения грузов (обязательна для большинства кранов).
- Б.9.4 — Требования к ПС для подъема и транспортировки людей (если в зоне ответственности есть подъемники с рабочими платформами или строительные подъемники).
Роль Федерального закона № 116-ФЗ
Статья 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ устанавливает общую обязанность для работников ОПО проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Этот закон является «вершиной иерархии», а ФНП ПС — это детализированные правила его исполнения. Таким образом, требование об аттестации имеет силу федерального закона.
Практические рекомендации для работодателя
- При приеме на работу: Требуйте от соискателя предоставления диплома о высшем или среднем профессиональном техническом образовании.
- Проверяйте удостоверения: Обязательно убедитесь в наличии действующего удостоверения о прохождении аттестации в Ростехнадзоре по областям А.1 и соответствующим блокам Б.9. или Б.9.4 Копии этих удостоверений должны храниться в личном деле.
- Организуйте аттестацию: Если у принятого сотрудника нет необходимой аттестации, работодатель обязан организовать и оплатить его обучение и последующую аттестацию в установленные сроки. До получения положительного результата аттестации сотрудник не может быть допущен к самостоятельному выполнению обязанностей.
- Закрепите в документах: Требования к образованию и обязательной аттестации должны быть четко прописаны в должностной инструкции инженерно-технического работника.
Заключение
Таким образом, для должности механика, ответственного за содержание ПС, приоритет смещен с формального требования «высшее образование» на практическое подтверждение компетенции через профильное профессиональное образование (среднее или высшее) и обязательную аттестацию по промышленной безопасности.
Такой подход позволяет привлекать к ответственной работе опытных и квалифицированных практиков со средним специальным образованием, но при этом гарантирует, что их знания в области безопасности будут официально проверены и подтверждены государством. Соблюдение этих двух условий — прямая обязанность и ответственность работодателя.