Обзор нарушений
при использовании строительных подъемных механизмов
Андрей КУРЬЯКОВ,
начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области
Прокуратура Свердловской области провела тотальную проверку всех строительных организаций, работающих с использованием башенных кранов.
К проверочным мероприятиям отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан были привлечены специалисты областной гострудинспекции, департамента государственного жилстройнадзора, Уральского управления Ростехнадзора. В результате выявлены многочисленные нарушения.
Так, прокуратурой Железнодорожного района Екатеринбурга установлено, что строительная организация при возведении объекта на ул. Челюскинцев, д. 82 не разработала и не довела до работников инструкции о действиях в аварийных ситуациях; не назначила слесарей и наладчиков указателей, ограничителей и регистраторов башенных кранов. При проверке установлено, что краны не оборудованы знаками безопасности, запрещающими пронос груза, опасная зона их работы не обозначена. Защитные козырьки по периметру здания при ведении кладки наружных стен не установлены; жильцы расположенных рядом заселенных домов не предупреждены письменно о повышенной опасности нахождения вблизи зоны действия кранов.
Кроме того, на этом же объекте выявлены нарушения норм охраны труда работников еще двух строительных организаций. ЗАО «Форум групп» не организован учет и контроль за выдачей средств индивидуальной защиты, к работе допущены работники, не прошедшие медосмотр и проверку знаний требований охраны труда. В отношении должностных лиц обществ возбуждено 5 административных дел по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, их руководителям внесены представления.
Множество нарушений закона вскрыто прокуратурой Чкаловского района Екатеринбурга при проверке строительного объекта по ул. 8 Марта - ул. Авиационная. Среди них: внесение изменений в конструкцию и оборудование башенного крана, не предусмотренных руководством по его эксплуатации (контргайки стыков секций башни приварены к гайкам, выключатель крышки люка поворотной части отключен, установлены не соответствующие по марке стальные канаты). Ненадлежащим оказалось техническое обслуживание крана (затяжка болтов крепления поворотной опоры не проверялась, регистратор параметров крана не опломбирован наладчиком, координатная защита не настроена). Кроме того, не соблюдались нормы складирования и хранения используемых материалов, прокладки сетей временного электроснабжения. Отсутствовали ограждения перепадов высот, защитные козырьки, перекрытия лифтовых и вентиляционных шахт, устройства, предотвращающие сдвиг рабочих лестниц. При выполнении строительных работ использовался самодельный и неисправный инструмент. Учитывая это, прокуратурой возбуждено 4 административных дела по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 5.27.1, внесено 2 представления.
Также Чкаловской районной прокуратурой были проверены строительные организации, возводящие гимназию на ул. Союзной, д. 26. Здесь выявлено отсутствие обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии, не был организован производственный контроль, не проводились осмотры и ремонты крана, сам он не имел заземления. Персонал, обслуживающий кран, не прошел обязательного обучения и не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, в том числе касками. В адрес руководителей также внесены представления, кроме того возбуждено 8 административных дел.
Прокуратурой Верх-Исетского района Екатеринбурга установлено, что застройщиком допущены множественные нарушения строительных норм при возведении жилого дома № 3 по пер. Гаринскому: защитные козырьки при кладке наружных стен отсутствуют; ограждающие устройства при строительстве на высоте не применяются; опалубка перекрытий на этажах не ограждена, отверстия в ней не закрыты; опасная зона сигнальной лентой не обозначена; защитные экраны не установлены; вентиляционные шахты не закрыты. Кроме того, нарушены права проживающих поблизости граждан: строительство с использованием техники, в том числе большегрузных машин, осуществляется после 21 ч. 00 мин.
Здесь же, но уже в другой организации выявлено, что исправность ограничителя грузоподъемности башенного крана ответственными лицами не проверялась, координатная защита крана не настроена, проект производства работ кранами не утвержден, стыковые крепления лестниц башни крана частично отсутствуют, кран не снабжен табличкой с указанием заводского номера, грузоподъемности, даты его технического освидетельствования, а администрация находящейся вблизи объекта гостиницы не уведомлена об опасной зоне работы крана. Руководителю внесено представление, а в отношении общества возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Всего по итогам настоящей проверки выявлено 82 нарушения закона, возбуждено 63 административных дела, руководителям организаций внесено 18 представлений. Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования находятся на контроле территориальных прокуроров.