Изменился порядок пуска в работу и постановки на учет
Максим КЛИМЕНКО,
эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»
26 июня 2018 года вступил в силу приказ Ростехнадзора от 12 декабря 2017 г. № 539. Документ внес коррективы в ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», в том числе изменил порядок пуска в работу, ввода в эксплуатацию и учета оборудования под давлением.
Пуск в работу и ввод в эксплуатацию
Чтобы проверить готовность оборудования к пуску в работу, комиссия теперь контролирует (дополнен п. 207 ФНП):
■ фактическое состояние оборудования;
■ соответствие проектной документации (документации на установку) установленным требованиям;
■ наличие документации изготовителя, ее соответствие техническим регламентам и ФНП;
■ наличие документации о качестве монтажа;
■ наличие документов о приемке оборудования после пусконаладочных работ;
■ наличие документов о соответствии- сертификат/декларация или заключение ЭПБ;
■ наличие положительных результатов технического освидетельствования;
■ наличие документов по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования (если установлено проектом и руководством по эксплуатации);
■ наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
■ правильность установки, размещения, обвязки оборудования - их соответствие требованиям промбезопасности, указаниям проекта и руководства по эксплуатации;
■ исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
■ соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП.
После проверки оборудования и организации надзора за ним составляют Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию.
Теперь есть образец этого документа - к ФНП добавили Приложение № 7.
Если один из членов комиссии не согласен с выводами проверок, он может изложить свое особое мнение в письменном виде (дополнен п. 209 ФНП). В таком документе надо обосновать свои возражения, указать требования, выполнение которых не обеспечено, со ссылкой на:
■ пункты, части, главы нормативных актов, в том числе ФНП и/или технических регламентов;
■ разделы (части) проектной/конструкторской документации и (или) технической документации изготовителя.
Обратите внимание: особое мнение прилагается к Акту готовности оборудования (отметку о нем делают в самом акте) и становится его неотъемлемой частью.
Акт готовности:
1) прилагают к паспорту оборудования;
2) передают руководителю эксплуатирующей организации, чтобы принять решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом:
■ содержащихся в Акте выводов;
■ особого мнения и рекомендаций по устранению замечаний (при наличии).
Обратите внимание: если в выводах комиссии (особом мнении) указаны нарушения, их надо устранить до пуска оборудования в работу на каждой единице оборудования нужно разместить табличку или нанести надпись с указанием:
■ номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);
■ разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды);
■ даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;
■ даты истечения срока службы, установленного изготовителем или заключением ЭПБ.
Постановка на учет
■ Определен срок, в течение которого оборудование под давлением нужно поставить на учет в Ростехнадзоре: не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением (новая редакция п. 214 ФНП).
■ Изменен перечень оборудования, не подлежащего учету в органах Ростехнадзора (п. 215 ФНП).
Из списка исключены технологические трубопроводы. На них действие ФНП больше не распространяется (их убрали также из п. 3 ФНП).
Теперь для постановки сосудов на учет нужно дополнительно приложить к заявлению (изменен п. 216 ФНП, приводим только измененные пп.):
1. копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документов о соответствии (сертификат/декларация или заключение ЭПБ);
2. в составе кратких сведений об оборудовании - сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или ЭПБ и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;
3. если готовность оборудования проверяли без участия Ростехнадзора - комплект технической документации на русском языке (можно копии, заверенные эксплуатирующей организацией):
■ паспорт;
■ чертеж (комплект чертежей);
■ руководство (инструкция) по эксплуатации;
■ удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа.
Оборудование не может быть поставлено на учет, если:
■ не представлена информация и документы, указанные в п. 216 ФНП;
■ информация и документы переданы не в полном объеме;
■ на основании представленной информации нельзя идентифицировать оборудование и оценить его соответствие установленным требованиям в области ПБ.
Оборудование под давлением подлежит снятию с учета:
■ при его утилизации (невозможно дальше эксплуатировать);
■ если утрачены признаки опасности (см. Приложение №1 к ФЗ №116 и ФНП).
Для снятия с учета владелец оборудования (эксплуатирующая организация) подает в Ростехнадзор:
■ заявление о снятии с учета;
■ документы, подтверждающие факт утилизации или утраты признаков опасности.
Обратите внимание: при передаче оборудования под давлением другой эксплуатирующей организации (продажа, аренда и т.д.) прежний владелец должен направить в Ростехнадзор:
■ информацию об организации, которой передано оборудование (наименование, адрес, e-mail, номер телефона);
■ копию документа, подтверждающего факт передачи (договор купли- продажи, договор аренды и т.д.).