На подъемно-транспортное оборудование, грузоподъемные краны и приспособления для грузоподъемных операций распространяются требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» TP ТС 010/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (далее – технический регламент).
Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности грузоподъемных машин, в том числе при их монтаже, наладке, эксплуатации (использовании по назначению, техническом обслуживании, ремонте, хранении, транспортировании, утилизации), вне зависимости от вида надзора, установленного за ними и места их нахождения (опасный или обычный производственный объект).
Данным техническим регламентом определено: «назначенный срок службы» - календарная продолжительность эксплуатации машин и (или) оборудования, при достижении которой эксплуатация должна быть прекращена независимо от технического состояния.
Из этого следует, что после истечения назначенного изготовителем грузоподъемного крана срока службы, последний необходимо вывести из эксплуатации (варианты: списать, демонтировать, разобрать и оставить на хранении, утилизировать и.т.п., но никак не использовать по назначению), либо руководитель эксплуатирующей организации должен принять решение о проведении технического диагностирования, имеющего цель оценку технического состояния и определение возможности продления срока службы, назначенного изготовителем. Данное решение не противоречит требованиям технического регламента, при этом организационный механизм его реализации, а также требования к порядку проведения работ по продлению назначенного срока службы установлены межгосударственным стандартом ГОСТ 33272-2015 «Безопасность машин и оборудования. Порядок установления и продления назначенных ресурса, срока службы и срока хранения».
Срок службы (эксплуатации) грузоподъемного крана, неподлежащего учету в органах Ростехнадзора, в том числе используемого вне состава ОПО, продлевается на основании решения (распорядительного акта) руководителя организации, эксплуатирующей грузоподъемный кран, подготовленного в соответствии с рекомендациями специализированной экспертной организации, оформленными в виде заключения.
Крановый рельсовый путь должен подвергаться комплексному обследованию, проводимому экспертной организацией не реже одного раза в три года.
Одновременно следует отметить, что:
а) государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в отношении процессов эксплуатации машин и оборудования, в том числе и грузоподъемных кранов, используемых работодателями всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляется Росстандартом.
Исключение составляют объекты, поднадзорные Ростехнадзору, а также объекты, подведомственные МО РФ, ФСИН, ФСО, ФСБ, СВР и ГУСП Президента РФ (основание: Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 407);
б) федеральный государственный надзор в сфере охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).
При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда руководитель государственной инспекции труда имеет право приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований охраны труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений.
За нарушение требований охраны труда:
- представляющих угрозу для жизни и здоровья работников, согласно ст.ст. 3.12, 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена приостановка предпринимательской деятельности на срок до 90 суток, а также дисквалификация должностных лиц, допустивших нарушения на срок до 3 лет и наложение штрафов на должностные лица и на юридическое лицо (работодателя);
- повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерть человека или двух и более человек, согласно ст. 143 УК РФ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до одного, четырех либо пяти лет соответственно, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Ответил главный инженер ООО СКБ «Высота» В.Н. Бухарев