На территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП ПС), утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30992. Требования ФНП ПС распространяются и на ПС, не подлежащие учету в органах Ростехнадзора (подпункт З, 148 ФНП ПС).
В соответствии с требованиями пункта 146 ФНП ПС объекты, составляющими которых являются ПС, не подлежащие учету (при отсутствии других признаков опасности), не являются опасными производственными объектами (далее – ОПО).
В последнем абзаце пункта 148 ФНП ПС установлено: «Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких ПС, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС».
На основании изложенного и в силу того, что на подъемно-транспортное оборудование, грузоподъемные краны и приспособления для грузоподъемных операций распространяются требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823, при проведении технического диагностирования ПС, не подлежащих учету, должны соблюдаться требования, установленные TP ТС 010/2011, и требования, установленные в руководствах (инструкциях) по эксплуатации таких ПС.
Согласно пункту 6 ФНП ПС, требования ФНП ПС обязательны для применения на всех стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно с ПС, введенных в обращение до вступления в силу TP ТС 010/2011, а также на другие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС, в части, не противоречащей требованиям законодательства о техническом регулировании. При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» установлено, что государственный контроль (надзор) в отношении машин и оборудования, в том числе грузоподъемных кранов, за исключением применяемых на поднадзорных Ростехнадзору объектах, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
В соответствии с требованиями ГОСТ 33272-2015 работы по продлению назначенных показателей (в т.ч. срока службы) объектов, неподнадзорных Ростехнадзору, осуществляются разработчиками или изготовителями объектов или другими специализированными организациями по договору с эксплуатирующими организациями.
Срок службы (эксплуатации) подъемного сооружения, неподнадзорного Ростехнадзору, продлевается на основании решения руководителя организации, эксплуатирующей подъемное сооружение, подготовленного в соответствии с рекомендациями специализированной организации, оформленными в виде заключения.