Институт дополнительного профессионального образования ГОУ ВПО «Казанский государственный технологический университет» (ИДПО ГОУ ВПО КГТУ) аккредитован в качестве независимого аттестационно-методического центра и имеет свидетельство об аккредитации № НАМЦ-0604(2) от 11 июня 2010 г. С 2009 г. ИДПО ГОУ ВПО КГТУ осуществляет предаттестационную подготовку спе­циалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, техно­логическому и атомному надзору, по учебным программам, согласованным с Приволж­ским управлением Ростехнадзора. За 2009-2010 гг. подготовку прошло около 1500 слушателей. Основные заказ­чики программ — предприятия нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан. Прошу Вас разъяснить: 1. Какие нормативные правовые документы регулируют взаимодействие Ростехнадзора с образовательными учреждениями по вопросам согласования учебных программ для предаттестационной подготовки специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору? 2. Какие нормативные правовые документы определяют процедуру проведения аттестации специалистов, про­шедших предаттестационную подготовку, независимыми аттестационно-методическими центрами? 3. ИДПО ГОУ ВПО КГТУ имеет 28 согласованных с Ростехнадзором программ по всем основным областям ат­тестации. По этой причине нашему образовательному учреждению было отказано в согласовании комплексной учебной программы по нескольким областям аттестации (А, Б1, Б2, Б7, Б8, Б9, Г1, Г2) для специалистов органи­заций, проходящих очередное обучение и имеющих соответствующую группу по электробезопасности. Правомоч­ны ли действия должностных лиц территориального управления Ростехнадзора? 4. Имеет ли право Ростехнадзор проводить проверку деятельности образовательных учреждений, осуществля­ющих предаттестационную подготовку специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору?

В соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 (в ред. приказа Ростехнадзора от 27 августа 2010 г. № 823) (да­лее — Положение), предаттестационная подготовка проводится по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному над­зору. Приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. № 1155 утверждена типовая программа по промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений.
Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций) в областях промышлен­ной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений. В соответствии с изменениями, внесенными в Положение приказом Ростехнадзора от 27 августа 2010 г. № 823, решение вопро­са о необходимости предаттестационной подготовки оставлен за организацией. В случае принятия организацией решения о прохождении предаттестационной подготовки, указанная подготовка должна проводиться в соответ­ствии с Положением.
В соответствии с типовой программой по промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопас­ности гидротехнических сооружений, утвержденной приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. № 1155, основ­ным принципом формирования является ее блочно-модульная структура. Типовая программа по курсу «Промыш­ленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» способствует унификации программ предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций с сохранени­ем возможности для организаций, осуществляющих предаттестационную подготовку, самостоятельного создания вариативных программ предаттестационной подготовки, учитывающих направления деятельности конкретных категорий руководителей и специалистов, проходящих подготовку.
Организации вправе самостоятельно составлять программы предаттестационной подготовки с учетом имею­щихся согласованных программ в соответствии с необходимым направлением деятельности. Контроль за деятель­ностью образовательного учреждения, осуществляющего предаттестационную подготовку специалистов органи­заций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, не входит в компетенцию Ростехнадзора.